Министерство энергетики Республики Казахстан
Цифровой ЦКРР Республики Казахстан
Первая в регионе цифровая комиссия по разработке месторождений углеводородов. Подача, независимая экспертиза, заседание и решение — в одной государственной системе.
МЭ РКЕИАСАЦ ТЭК РКSmart Software Solutions
-
Предсказуемость
Срок каждой стадии считает система по Кодексу и Правилам, а не человек в переписке.
18 статусов документа, срок считается по производственному календарю РК
-
Прозрачность
Каждый статус — онлайн в реальном времени. Недропользователь видит, на каком этапе его проект и что будет дальше.
45 событий уведомлений в почте и WhatsApp
-
Контроль
Министерство видит исполнение обязательств в реальном времени. Сигнал при отклонении фактических показателей более чем на 10%.
7 аналитических отчётов, выгрузка в Excel и PDF
Что изменилось
Слева — как государственная экспертиза проектных документов шла до системы. Справа — как идёт сейчас.
Было
Стало
Срок никто не считал: бумага шла по кабинетам, дату заключения узнавали постфактум
2 или 3 месяца по ст. 140 Кодекса РК «О недрах и недропользовании»; внутри — 20/30 рабочих дней экспертиза, 10 оформление, 5 выдача копии
Пакеты на сотни страниц через канцелярию и курьеров
Подача онлайн, комплектность проверяется по чек-листу вида документа
Стадия рассмотрения неизвестна ни заявителю, ни председателю
Статус виден всем участникам в реальном времени
Эксперт читает 300–600 страниц и сводит таблицы в Word
Показатели приходят таблицей, расхождения считает система
Контроль исполнения решений не систематизирован
7 аналитических отчётов и выгрузка по любому разрезу
Решения фиксируются на бумаге
ЭЦП НУЦ РК и неизменяемый журнал каждого действия
Полный цикл — в одной цифровой среде
- 01
Подача
Недропользователь подаёт документ и подписывает ЭЦП
- 02
Регистрация
Секретарь присваивает входящий номер, стартует срок
- 03
Экспертиза
1–3 независимых эксперта, 20 или 30 рабочих дней
- 04
Повестка
Секретарь собирает, председатель утверждает
- 05
Заседание
Кворум две трети, видеоконференция встроена
- 06
Решение
Голосование с ЭЦП, протокол формируется системой
- 07
Реестр
Документ в реестре, срок действия под контролем
-
Уведомления в WhatsApp и на почту на каждом этапе — 45 событий, напоминания за 5, 3 и 1 рабочий день до срока
-
Голосование с ЭЦП НУЦ РК · Видеоконференция в системе · Неизменяемый цифровой след каждого действия
Каждый работает в своём кабинете
10 ролей, у каждой свой экран и свои права. Никто не видит лишнего.
-
Недропользователь
- Подача документа онлайн, мастер из четырёх шагов
- Показатели загружаются таблицей Excel, до 12 000 значений
- Статус рассмотрения и срок — в реальном времени
- Уведомления в WhatsApp и на почту
- Защита проекта по видеосвязи, решение и протокол онлайн
16 видов проектных документов, у каждого свой чек-лист
-
Комиссия
- Материалы дела и заключения экспертов в кабинете
- Заседание очно или дистанционно, кворум считает система
- Голосование заверяется ЭЦП — подписывается читаемый текст решения, а не галочка
- Протокол и лист голосования формируются автоматически
- История всех решений комиссии
-
Министерство
- Аналитика в реальном времени, 7 отчётов
- Контроль сроков по каждому делу и по очереди в целом
- Исполнение обязательств недропользователей
- Сигнал при отклонении показателей более чем на 10%
- Выгрузка в Excel и PDF по любому разрезу
Заседание идёт в самой системе
Видеоконференция встроена в заседание. Отдельные ссылки, сторонние сервисы и рассылка приглашений не нужны: участник входит из своего кабинета.
- 01
Вход из кабинета
Участник открывает конференцию с карточки заседания. Гостевых ссылок нет — комната пускает только того, кто имеет право участвовать.
- 02
Модератор — секретарь
Права модератора выдаёт сама система, подписанным пропуском. Другого способа получить их в конференции не существует.
- 03
Явка и кворум
Секретарь отмечает форму участия — лично или по видеосвязи. Кворум система считает по присутствующим.
- 04
Защита проекта онлайн
Недропользователь и проектный институт защищают проект по видеосвязи. Голосование, решение и протокол оформляются там же.
Видеоконференция развёрнута в контуре системы на Jitsi Meet — записи и данные заседания не уходят во внешний сервис.
Подпись, которую нельзя оспорить
Электронная цифровая подпись НУЦ РК встроена в шесть точек процесса. Проверку выполняет отдельный сервис на официальном SDK удостоверяющего центра.
- 01
Вход в систему
Второй фактор аутентификации. ИИН приходит из сертификата — его не вводят руками.
- 02
Голос члена комиссии
Подписывается собранный сервером текст: заседание, вопрос, недропользователь, «за» или «против», основание.
- 03
Экспертное заключение
Подписывают две роли по п. 21 Положения о ЦКРР — председатель комиссии (в его отсутствие заместитель) и секретарь. Изменился файл — подпись отклоняется.
- Официальный SDK НУЦ РК KalkanCrypt
- Проверка на стороне сервера
- Запись подписи неизменяема — её не может стереть даже администратор
- Сервис недоступен — в подписи отказано, а не «пропущено»
Цифровой след
Каждое действие записано: кто, когда, что изменил и из какого состояния в какое. Журнал неизменяем и хранится пять лет. По нему восстанавливается ход любого дела — от подачи до подписанного протокола.
Этап 1 завершён
Система развёрнута и передаётся в промышленную эксплуатацию САЦ ТЭК РК.
- 30 рабочих дней разработки
- 16 типов проектных документов
- 118 функциональных требований закрыто
- 8 аддонов Odoo 19
- 42 модели данных
- 133 маршрута
- 18 статусов документа
- 45 событий уведомлений
- 137 показателей
- 10 ролей
На чём это работает
Ничего экзотического: платформа с открытым исходным кодом, собственные модули поверх неё и один отдельный сервис там, где без него нельзя.
-
Платформа
Odoo 19 и 8 собственных аддонов: проектные документы, экспертиза, заседания, аналитика, уведомления, подпись.
-
База данных
PostgreSQL 16. Данные и журнал действий — в ней; файлы вложений — отдельным томом.
-
Электронная подпись
Подписывает браузер через NCALayer. Проверяет отдельный сервис на Java 17 поверх официального SDK НУЦ РК — KalkanCrypt, ГОСТ СТ РК 34.10-2015.
-
Видеоконференция
Jitsi Meet в контуре системы — web, prosody, jicofo, jvb. В комнату пускает подписанный пропуск, выданный системой.
-
Инфраструктура
Docker и Traefik с автоматическими сертификатами. Контуры разработки и промышленной эксплуатации разделены.
-
Документы и выгрузки
Протоколы и заключения — DOCX, аналитика — Excel и PDF, показатели принимаются таблицей Excel.
Odoo 19 · PostgreSQL 16 · Java 17 · KalkanCrypt 0.7.8 · Jitsi Meet · Docker · Traefik
Как проверялась система
Функциональность проверяется четырьмя независимыми способами.
- 01
Установочная матрица
Система ставится с нуля, обновляется на копии рабочей базы и проверяется в режиме продуктивной среды. Ловит миграции и порядок загрузки данных.
- 02
55 проверочных скриптов
Проверки на уровне моделей и живых HTTP-запросов, гоняются на копии базы данных.
- 03
Матрица прав
10 ролей против всех маршрутов портала — ищет ошибки сервера и нарушения в разграничении доступа.
- 04
Ручной прогон по техзаданию
Единственный слой, который видит путь человека целиком.
Проверено независимым аудитом
Систему проверял внешний специалист по безопасности приложений: восемь этапов — от секретов в коде до поведения стенда под нагрузкой. Ниже то, что проверка подтвердила на живой системе, а не по документации.
- 01
Разграничение доступа держится
Проверялось не чтением кода: создавался чужой документ и запрашивался и через интерфейс, и напрямую. Доступ закрыт во всех проверенных ролях, содержимое не утекает.
- 02
Секретов в коде нет
Ни в истории репозитория, ни в собранном образе. Два независимых прогона разными инструментами.
- 03
Модератором ВКС не стать в обход
Разобран сам механизм выдачи прав, а не его описание: единственный путь получить модератора — пропуск, выданный системой.
- 04
Демо-данные не попадают в работу
Проверены оба места, где тестовые данные могли бы просочиться в рабочий контур.
Замечания аудита ведутся отдельным списком и закрываются по приоритету. Повторный прогон подтверждает каждое исправление.
Что дальше
- Август 2026 · сделано
- Август 2026
- Сентябрь — октябрь 2026
- Ноябрь — декабрь 2026
-
Система ЦКРР готова
Полный цикл от подачи до протокола. Передаётся в промышленную эксплуатацию САЦ ТЭК РК.
-
Aurora Nexus
Пилот: автоматическая экспертиза геологических и гидродинамических моделей.
-
Модуль обязательств ЛКУ
Контроль лицензионно-контрактных условий недропользователей.
-
Утилизация попутного газа
Учёт и контроль показателей утилизации ПНГ.
Следующий этап
Инструменты анализа моделей месторождений
Эксперт открывает геологическую модель в браузере — без установки Petrel и без выгрузок. Встроено в кабинет эксперта Цифрового ЦКРР РК.
-
153 скважины
Фонд и добыча
18 лет истории. Файл Excel из любой учётной системы становится анализом за секунды.
-
980 000 ячеек
3D-геология
Сетка 221 × 552 × 97 крутится в браузере. Месторождение Арыскум.
-
300+ векторов
Анализ показателей
Эффект каждого геолого-технического мероприятия считается автоматически.
-
Сетка 221 × 552 × 97, координаты и глубины на осях -
Срез по слою: видно внутреннее строение пласта -
Карта свойства по слою и статистика справа
- Форматы Eclipse Binary
- Открытый исходный код
- Разработка Smart Software Solutions
Система готова
Доступ открывается участникам пилота — недропользователям, экспертам и членам комиссии.